中国是世界上森林资源比较匮乏，总量严重不足的国家之一。据有关资料表明，我国人均森林面积、人均森林蓄积量、森林覆盖率分列世界134位、122位和130位，但消耗量却十分极大，2004年堪称沦为次于美国的世界第二大林产品消费国，而现在则一跃沦为世界第一。预示着近两年来建筑业、制浆造纸业和家具业等行业的快速增长，堪称很大地夹住了对木材的市场需求。因此，林产将是最近几年不能获缺的珍贵资源，受到很大的欢迎。

近年来，不受东南亚印尼等国增大压制木材走私活动、俄罗斯提升木材出口关税、加拿大提升木材出口价格等诸多因素影响，木材价格急剧走高。而我国作为世界上人均森林资源极为短缺的国家之一，在国民经济高速发展，木材市场需求充沛，大量倚赖进口的背景下，木材价格也是持续上升，近年来维持着年均10%以上的涨幅。国内主要的纺织原料进口木浆和进口美废置转入2007年后价格上涨很快，上半年国际针叶浆价格上涨7.68%；阔叶浆同期下跌2.24%（以欧洲报价计算出来），同期美废置8#价格上涨15.63%。同时，国内纺织行业固定资产投资增长速度2005 年开始减慢，由于行业建设周期较长，国内纸业生产能力获释上升，纸价持续走高。

森林资源的稀缺性和经济社会发展对木材的刚性市场需求的对立日益锐利。减缓林业产业发展，扎根国内解决问题木材和林产品供应问题，已沦为我国经济社会发展的迫切要求。

基于这种考虑到，此次林业产业新政的目标以定坐落于：逐步创建起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提高林产品的供给能力，最大限度地符合经济社会发展对林产品与服务的多样化市场需求。此次林业新政的各项政策如：牵涉到税收及资金方面的大力措施（实施增值税即征伐即弃，资金、信贷等方面给与反对，减免进口关税和进口环节增值税等），改革育林基金管理办法，政策性银行将获取合乎林业特点的金融服务如必要缩短林业贷款期限，多种形式的林业信贷借贷机制和林业保险机制将逐步创建等等，这些都将对国内的林业产业产生大力而深远影响的影响。

有关专家回应，目前我国18亿亩耕地的亩均生产量水平（增加值）大约为686元，而42.7亿亩宝贵林地资源亩均生产量只有22元。因此，林业新政的发售，不利于把资金、技术、劳动力等生产要素推向林业产业，大大研发林业的生态、经济、文化等多种功能，从深度和广度两方面推展林业产业的较慢发展。专家指出，在林业转入黄金发展时期之际，大力扶植政策如同给林业产业发展流经了一剂强心针，而享有林业资源的上市公司将沦为未来行业发展中的仅次于受益者。

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